Το νομοσχέδιο του Υπουργείου Υγείας και τα Στρατιωτικά Νοσοκομεία.
Η ΝΙΚΗ στέκεται στο πλευρό των Στρατιωτικών και χαρακτηρίζει ως απαράδεκτο το νομοσχέδιο του Υπουργείου Υγείας το οποίο προβλέπει την εκχώρηση των Στρατιωτικών Νοσοκομείων στο Εθνικό Σύστημα Υγείας (ΕΣΥ).
Το Υπουργείο Υγείας στην “Ανάλυση Συνεπειών Ρύθμισης” αναφέρει ότι “η ενίσχυση του ΕΣΥ μέσω κλινών από τα στρατιωτικά νοσοκομεία και το ΝΙΜΤΣ είναι αναγκαία, προκειμένου να εξασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία των νοσοκομείων της Αττικής κατά την εφημερία τους.”
Ακολουθεί η ανακοίνωση της ΝΙΚΗΣ:
“Η ΝΙΚΗ εκφράζει την κατηγορηματική της αντίθεση στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο του Υπουργείου Υγείας, το οποίο προβλέπει την εκχώρηση των Στρατιωτικών Νοσοκομείων στο Εθνικό Σύστημα Υγείας (ΕΣΥ), την παράταση των ανεξόφλητων οφειλών του ΕΟΠΥΥ προς τα στρατιωτικά νοσηλευτικά ιδρύματα και τη σταδιακή οικονομική και διοικητική αποδυνάμωση κρίσιμων υγειονομικών δομών των Ενόπλων Δυνάμεων.
Η μεταφορά της ευθύνης των Στρατιωτικών Νοσοκομείων σε ένα υποστελεχωμένο και καταρρέον ΕΣΥ συνιστά επικίνδυνη και αδικαιολόγητη επιλογή, που θέτει σε κίνδυνο τόσο τη στρατιωτική ετοιμότητα όσο και τη δημόσια υγεία. Πώς είναι δυνατόν το ΕΣΥ, με τεράστια ελλείμματα προσωπικού, με νοσοκομεία που λειτουργούν οριακά χάρη στο φιλότιμο των υγειονομικών, και με το κράτος να αποτελεί μέγα κακοπληρωτή, να αναλάβει τον έλεγχο και τη διοίκηση των στρατιωτικών δομών;
Το κόμμα ΝΙΚΗ στηρίζει πλήρως τη δικαιολογημένη αντίδραση της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ενώσεων Στρατιωτικών (ΠΟΕΣ), η οποία με τεκμηριωμένο τρόπο προειδοποιεί ότι η εφαρμογή των επίμαχων διατάξεων θα επιφέρει λειτουργική παράλυση στα Στρατιωτικά Νοσοκομεία και διάρρηξη της επιχειρησιακής αυτοτέλειάς τους.
Το πέρασμα αυτών των νοσοκομείων στον έλεγχο του ΕΣΥ θα αποτελέσει νέα τραγωδία για το Εθνικό Σύστημα Υγείας και ταυτόχρονα πλήγμα για την εθνική ασφάλεια. Τη στιγμή που οι ευρωπαϊκές χώρες προετοιμάζονται ακόμη και για ενδεχόμενα πυρηνικού πολέμου, οργανώνοντας τα νοσοκομεία τους βάσει ειδικών σχεδίων ετοιμότητας, η Ελλάδα επιλέγει την αποδόμηση των δικών της στρατιωτικών δομών. Αντί να ενισχύει, αποδυναμώνει — αντί να θωρακίζει, εκχωρεί.
Η ΝΙΚΗ καλεί:
–Το Υπουργείο Υγείας να αποσύρει άμεσα τις απαράδεκτες διατάξεις.
–Το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας να υπερασπιστεί ενεργά την επιχειρησιακή και διοικητική αυτοτέλεια των Στρατιωτικών Νοσοκομείων.
–Την Κυβέρνηση να επιδείξει σεβασμό, ευθύνη και ευγνωμοσύνη προς τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων που υπηρετούν κάτω από ειδικές, απαιτητικές και επικίνδυνες συνθήκες.
Η αποδυνάμωση των στρατιωτικών νοσοκομείων είναι εθνική απειλή. Η ΝΙΚΗ υπερασπίζεται με συνέπεια εκείνους που υπερασπίζονται την Πατρίδα.”
Το έγγραφο της ΠΟΕΣ
Η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών (ΠΟΕΣ) σε έγγραφό της, με αποδέκτη τον Υπυργό Εθνικής Άμυνας, ανέφερε:
“Για μια ακόμα φορά οι εξελίξεις βαίνουν ακριβώς όπως έχουμε προβλέψει εγκαίρως. Αυτό δεν το αναφέρουμε για να «ευλογήσουμε τα γένια μας», βεβαίως, αλλά για να επισημάνουμε πόσο, τραγικά, προβλέψιμα ήταν τα αποτελέσματα των νομοθετικών σας πρωτοβουλιών.
Εδώ και αρκετές ημέρες έχει αναρτηθεί στη δημόσια διαβούλευση σχέδιο νόμου του Υπουργείου Υγείας, το οποίο αποδεικνύει εμπράκτως ότι είναι το ρυθμιστικό Υπουργείο επί των θεμάτων των στρατιωτικών νοσοκομείων, τα οποία «νομοσχέδιο με το νομοσχέδιο» δείχνουν να χάνουν όλο και περισσότερο την σχέση τους με τις ΕΔ, τους πραγματικούς δικαιούχους και τον σκοπό ύπαρξής τους.
Στο εν λόγω σχέδιο νόμου υπάρχει μια σειρά από διατάξεις που παρεμβαίνουν ευθέως στη λειτουργία όλων των στρατιωτικών νοσοκομείων και αντί να έχουν προκαλέσει τις αντιδράσεις σας, ως επικεφαλής του χαρτοφυλακίου της Εθνικής Άμυνας στο οποίο εικάζουμε ότι εξακολουθούν να ανήκουν και αυτά, τηρείτε σιγήν ιχθύος, πιθανώς επειδή οι ολέθριες ενέργειές σας εις βάρος των στρατιωτικών ενισχύουν το υποτιθέμενο κοινωνικό προφίλ σας προς την υπόλοιπη κοινωνία, κάτι που δείχνει να είναι ξεκάθαρα ο στόχος σας, όσο κι αν κάτι τέτοιο δεν επιθυμούμε να υιοθετήσουμε.
Πιο συγκεκριμένα:
–Με το άρθρο 7, το ΝΙΜΤΣ περνάει οριστικά υπό τον έλεγχο του ΕΣΥ. Θεσπίζεται η παραχώρηση κλινών άνευ αντιτίμου για την εξυπηρέτηση των αναγκών του ΕΣΥ (δηλαδή ζημιογόνα για το νοσοκομείο), ενώ σε αυτό το πλαίσιο η αποζημίωση του προσωπικού του Νοσοκομείου που συμμετέχει στις εφημερίες θα βαραίνει το Υπουργείο Υγείας. Το ζήτημα της χρονικής διάρκειας των 6 μηνών με δυνατότητα παράτασης δεν το σχολιάζουμε καν για τον απλούστατο λόγο ότι ακόμα και σήμερα παραχωρούνται με τη μέθοδο της παρατάσεως κλίνες λόγω της… πανδημίας COVID-19. Εξάλλου, η έτερη μεθόδευση του άρθρου 93 για παράταση της «δυνατότητας» για, επίσης, διάθεση άνευ αντιτίμου στο Δημόσιο εγκαταστάσεων, θαλάμων, κλινών αυξημένης φροντίδας και εντατικής θεραπείας κλπ, δηλαδή δίχως να υπολογίζεται η ζημία που θα προκληθεί στο Νοσοκομείο.
–Με το άρθρο 49 η μεθόδευση της πρόκλησης οικονομικού στραγγαλισμού των στρατιωτικών νοσοκομείων ενισχύεται: το Κράτος-μπαταχτσής ενώ διαρκώς επιβαρύνει τη λειτουργία των στρατιωτικών νοσοκομείων με όσα αυτό συνεπάγεται, έρχεται εκ νέου να επιχειρήσει παράταση της προθεσμίας καταβολής των οφειλών του ΕΟΠΥΥ προς αυτά κατά ένα και πλέον έτος, δηλαδή μέχρι τα τέλη του 2026. Την ίδια στιγμή, οι απαιτήσεις του ν.5195/2025 που στραγγαλίζουν τα νοσοκομεία, εξακολουθούν να ισχύουν.
–Με το άρθρο 68 θεσπίζεται η πρόβλεψη αποσπάσεων στην αντίστοιχη Ανώνυμη Εταιρία, «για την υιοθέτηση και εξυπηρέτηση του Συστήματος Κοστολόγησης Νοσοκομειακών Υπηρεσιών (DRGs)», γεγονός που προκαλεί εύλογες απορίες καθ’ όσον τα στρατιωτικά νοσοκομεία διενεργούσαν ήδη τις αντίστοιχες διαδικασίες τους με το υφιστάμενο προσωπικό. Προκαλεί ιδιαίτερα εύλογες απορίες η νέα αναγκαιότητα επιβολής περαιτέρω αιμορραγίας των νοσοκομείων σε στρατιωτικό προσωπικό για μια διαδικασία που, αφενός υφίσταται ήδη για το σύνολο του ΕΣΥ άρα δύναται να ενσωματωθεί, και που, αφετέρου, δεν εξηγείται ο λόγος για τον οποίον δεν παρέχεται η δυνατότητα να εξυπηρετηθεί από τις υφιστάμενες διαδικασίες προμηθειών των ΕΔ.
–Το άρθρο 87 οφείλει να ερμηνευθεί συνδυαστικά με το άρθρο 7, ώστε να αποδειχθεί πέραν πάσης αμφιβολίας ότι τα στρατιωτικά νοσοκομεία μετατρέπονται σε άτυπο «πειραματικό εργαστήριο» στο πλαίσιο της εμβάθυνσης της απασχόληση και «συνεργασίας» με το ΕΣΥ (δηλαδή της σταδιακής απορρόφησής τους από αυτό). Υπάρχουν, άραγε, οι υποδομές και η επαρκής στελέχωση για την περαιτέρω επιβάρυνση των νοσοκομειακών μονάδων των ΕΔ; Ο νομοθέτης δεν δέησε να μας αποκαλύψει τη βούλησή του, καθ’ όσον το σχέδιο νόμου δεν συνοδεύεται από την ανάλυση συνεπειών ρύθμισης κάτι που δείχνει να είναι επαναλαμβανόμενη καινοτομία του επιτελικού Κράτους.
–Το μέγεθος του εμπαιγμού αποδεικνύεται περαιτέρω με το άρθρο 102, όπου καθορίζεται η διαδικασία για την (εκ νέου) άνευ αντιτίμου και άνευ αξιολόγησης παραχώρηση (ή μάλλον εκχώρηση) του συνόλου των υπηρεσιών των στρατιωτικών νοσοκομείων, κατόπιν αιτήματος του Υπουργείου Υγείας. Το ενδιαφέρον της περίπτωσης έγκειται στο γεγονός ότι τον οικονομικό έλεγχο (δηλαδή το δωρεάν) θα βεβαιώνεται από τον ΥΕΘΟΟ και η εκχώρηση από τον εκάστοτε ΥΕΘΑ, στο πλαίσιο μιας εσωτερικής συνεννόησης που θα κοινοποιείται με μια τυπική ΚΥΑ.
Διαφαίνεται ότι οι αυξανόμενες καταγγελίες και οι σοβαρές διαμαρτυρίες σχετικά με την ραγδαία υποβάθμιση των υπηρεσιών Υγείας για το ε.ε. και ε.α. στρατιωτικό προσωπικό των ΕΔ δεν μπορούν να διαπεράσουν τα γυάλινα τείχη του Υπουργείου. Προφανώς η Ηγεσία αδυνατεί να ακούσει (άρα και αφουγκραστεί) την οργή των αποστράτων για την ταχύτατη επιδείνωση των υπηρεσιών και των εγκαταστάσεων του ΝΙΜΤΣ, καθώς επίσης και των ε.ε. στρατιωτικών για τη νέα «δυνατότητα» απομείωσης του εισοδήματός τους (πχ την σχεδόν υποχρεωτική εξώθηση στην πληρωμή για μέχρι πρότινος δωρεάν παροχές υγείας, όπως οι συνταγογραφήσεις ή οι εκτελέσεις ιατρικές πράξεων και οι ιατρικές επισκέψεις).
Είναι γεγονός ότι πρώτη φορά στα χρονικά αντιμετωπίζουμε τέτοιο μένος από τον πολιτικό μας προϊστάμενο και εργοδότη. Ομολογουμένως η διάλυση της Υγείας στις ΕΔ προχωράει ταχύτερα από όσο πιστεύαμε κι εμείς οι ίδιοι. Ωστόσο, αντί αυτό να προβληματίσει, διαπιστώνουμε με αγανάκτηση ότι ικανοποιεί. Ανατρέχοντας στο προσφάτως δημοσιευθέν πόθεν έσχες σας αντιλαμβανόμαστε με ευκολία ότι τα ιδιαιτέρως κρίσιμα για κάθε στρατιωτικό και κάθε οικογένειά του ποσά ακόμα και των 5-10-50 ευρώ με τα οποία θα επιβαρυνθεί από τα «ευεργετικά μέτρα» που θεσπίσατε, για εσάς είναι αόρατα και αδιάφορα. Αυτό και μόνο δύναται να εξηγήσει το μένος που επιδεικνύεται κατά των παροχών των στρατιωτικών, την σπουδαιότητα των οποίων θεωρούμε βέβαιο ότι αδυνατείτε να αντιληφθείτε.
Βεβαίως, όπως όλοι γνωρίζουμε και ομοίως εσείς δεν ενδιαφέρεστε να το κρύψετε, η συνέχεια που μας επιφυλάσσετε δεν είναι καλύτερη: ένα ακόμα νομοσχέδιο με κατάπτυστες διατάξεις εις βάρος των ΕΔ αποδεικνύει, για μια ακόμα φορά από αναρμόδιο Υπουργείο, βρίσκεται προ των πυλών, ωστόσο, ότι η βουλημία να μην μείνει καμία παροχή δωρεάν, δεν μπορεί να καταλαγιάσει πριν επιβεβαιωθεί ότι έχουν ισοπεδωθεί τα πάντα. Νέες «δυνατότητες» (πιθανώς η λέξη-κλειδί της τρέχουσας διακυβέρνησης) θεσπίζονται υπό άκρως παραπλανητικούς τίτλους που παραπέμπουν σε «βελτίωση», «αναβάθμιση» κλπ, και τεκμηριώνονται μέσα από μεγαλόστομες εξαγγελίες που βασίζονται αποκλειστικά σε ψεύδη και ανακρίβειες, έχουν κατακλύσει την καθημερινότητά μας, απειλώντας την ποιότητα ζωής ημών και των οικογενειών μας. Το τελευταίο σχόλιο το καταθέτουμε εν όψει και της διαμαρτυρίας μας στο κέντρο της Αθήνας την 11.10.2025 αλλά και του κατάπτυστου νομοσχεδίου που όπως διαφαίνεται έχετε αναγάγει σε προσωπικό σας στοίχημα.
Κατόπιν των ανωτέρω και με δεδομένο ότι ποτέ άλλοτε οι στρατιωτικοί δε έχασαν τόσα πολλά και μάλιστα σε τόσο λίγο χρονικό διάστημα και δη, μέσα από ευθείες παρεμβάσεις άλλων Υπουργείων συνδυαστικά με τις πρωτοβουλίες του ΥΠΕΘΑ, με δεδομένο ότι διαφαίνεται πως αδυνατείτε να αντιληφθείτε τις ιδιαιτερότητες των ΕΔ, ενώ είναι προφανές ότι επείγει η αποκατάσταση της ηρεμίας στον «χυλό» «καρκινωμάτων» και «υπολείμματα της χούντας» και κατ’ επέκταση στις ΕΔ, θεωρούμε ότι θα έπρεπε να εξετάσετε όλα τα ενδεχόμενα προς αυτή την κατεύθυνση. Ως προς το τελευταίο, θα επανέλθουμε με νεότερο.
Όσον αφορά τις επίμαχες διατάξεις και άρθρα του νομοσχεδίου του Υπουργείου Υγείας, η άμεση απόσυρσή τους είναι το λιγότερο που μπορεί να ζητηθεί.”
Το νομοσχέδιο του Υπουργείο Υγείας
Το νομοσχέδιο του Υπουργείου Υγείας με τίτλο “Ρυθμίσεις για την ενίσχυση της δημοσίας υγείας και την αναβάθμιση των υπηρεσιών υγείας” είχε τεθεί σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση από τις 23 Σεπτεμβρίου έως και σήμερα 8 Οκτωβρίου 2025.
Αναλυτικά το Άρθρο 7 “Διάθεση εγκαταστάσεων, θαλάμων, κλινών νοσηλείας, κλινών αυξημένης φροντίδας και εντατικής θεραπείας των στρατιωτικών νοσοκομείων και του Νοσηλευτικού Ιδρύματος Μετοχικού Ταμείου Στρατού στο Δημόσιο” αναφέρει:
“1.Για την κάλυψη έκτακτων αναγκών δημόσιας υγείας και λαμβάνοντας υπόψη τη λειτουργία των στρατιωτικών νοσοκομείων και του Νοσηλευτικού Ιδρύματος Μετοχικού Ταμείου Στρατού (Ν.Ι.Μ.Τ.Σ.), τις ανάγκες σε προσωπικό και τις επιχειρησιακές ανάγκες του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, δύναται να παραχωρούνται άνευ αντιτίμου στο Δημόσιο οι εγκαταστάσεις, θάλαμοι, κλίνες νοσηλείας, κλίνες αυξημένης φροντίδας και εντατικής θεραπείας των στρατιωτικών νοσοκομείων και του Νοσηλευτικού Ιδρύματος Μετοχικού Ταμείου Στρατού (Ν.Ι.Μ.Τ.Σ.), για συγκεκριμένο διάστημα που δεν δύναται να υπερβαίνει τους έξι (6) μήνες με δυνατότητα ισόχρονης με την εκάστοτε διάρκεια της διάθεσης παράτασης.
2.Στο πλαίσιο της παραχώρησης της παρ. 1, το προσωπικό του Ν.Ι.Μ.Τ.Σ. δύναται να αποζημιώνεται για τη συμμετοχή του στο πρόγραμμα εφημεριών του Ε.Σ.Υ., με επιβάρυνση του προϋπολογισμού του Υπουργείου Υγείας. Για την αποζημίωση του ιατρικού προσωπικού του Ν.Ι.Μ.Τ.Σ., λόγω συμμετοχής του στο πρόγραμμα εφημεριών του Ε.Σ.Υ., εφαρμόζονται αναλόγως οι διατάξεις για την αποζημίωση των εφημεριών των νοσοκομείων του Ε.Σ.Υ. […]”
Το Άρθρο 49 “Ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών του Εθνικού Οργανισμού Παροχής Υπηρεσιών Υγείας προς τα στρατιωτικά νοσοκομεία για το χρονικό διάστημα 2012 – 2022 – Τροποποίηση άρθρου 59 ν. 5110/2024” αναφέρει:
“Στο άρθρο 59 του ν. 5110/2024 (Α’ 75), περί της ρύθμισης των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Εθνικού Οργανισμού Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Ε.Ο.Π.Υ.Υ.) προς τα στρατιωτικά νοσοκομεία για το χρονικό διάστημα 2012-2022, οι λέξεις «εντός ενός (1) έτους» αντικαθίστανται από τις λέξεις «την 31η.12.2026», και το άρθρο 59 διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο 59 Ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών του Εθνικού Οργανισμού Παροχής Υπηρεσιών Υγείας προς τα στρατιωτικά νοσοκομεία για το χρονικό διάστημα 2012 – 2022
Ποσοστό ενενήντα τοις εκατό (90%) επί των οφειλών του Εθνικού Οργανισμού Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Ε.Ο.Π.Υ.Υ.) προς τα στρατιωτικά νοσοκομεία, πλην του Νοσηλευτικού Ιδρύματος Μετοχικού Ταμείου Στρατού (Ν.Ι.Μ.Τ.Σ.), που αφορούν στο χρονικό διάστημα από το έτος 2012 έως το έτος 2022, συνολικού ύψους εκατόν έξι εκατομμυρίων οκτακοσίων πενήντα χιλιάδων πεντακοσίων πενήντα ενός (106.850.551) ευρώ, που δεν έχουν ήδη αποπληρωθεί σύμφωνα με την ισχύουσα διαδικασία εξόφλησης, καταβάλλεται από τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. έως την 31η.12.2026 και το υπόλοιπο δέκα τοις εκατό (10%) των ανωτέρω οφειλών, διαγράφεται.».
Το Υπουργείο Υγείας στην “Ανάλυση Συνεπειών Ρύθμισης” του νομοσχεδίου αναφέρει ότι, “με την αξιολογούμενη ρύθμιση προβλέπεται η επιμήκυνση του χρόνου αποπληρωμής των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. προς τα στρατιωτικά νοσοκομεία έως την 31η.12.2026, με σκοπό την ταμειακή διευκόλυνση του οργανισμού.”
Το Άρθρο 102 “Εξουσιοδοτική διάταξη – Παραχώρηση εγκαταστάσεων, θαλάμων, κλινών νοσηλείας, κλινών αυξημένης φροντίδας και εντατικής θεραπείας των στρατιωτικών νοσοκομείων και του Νοσηλευτικού Ιδρύματος Μετοχικού Ταμείου Στρατού – Πλατφόρμα προγραμματισμού ραντεβού” αναφέρει:
1.Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εθνικής Άμυνας, Υγείας και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, κατόπιν σχετικού αιτήματος του Υπουργείου Υγείας, γίνεται η παραχώρηση της παρ. 1 του άρθρου 7. Με την ίδια ή όμοια απόφαση ορίζονται ο αριθμός των παραχωρούμενων εγκαταστάσεων, θαλάμων, κλινών, υλικών, η διάρκεια της παραχώρησης, ο διοικητικός φορέας εποπτείας των ιατρικών και λοιπών υπηρεσιών, ο αριθμός του απασχολούμενου προσωπικού καθώς και κάθε άλλο θέμα σχετικό με την εφαρμογή του ως άνω άρθρου. Επιπλέον, με την ίδια ή όμοια απόφαση καθορίζεται επιπλέον το ποσό της αποζημίωσης που καταβάλλει το Υπουργείο Υγείας στους οικείους Ειδικούς Φορείς του άρθρου 23 του ν. 5173/2025 (Α΄11), ανά μήνα, προς όφελος του προσωπικού του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας του άρθρου 25 του ν. 5195/2025 (Α΄73), αναλόγως των παροχών των στρατιωτικών νοσοκομείων προς το Ε.Σ.Υ..
Τέλος, το Υπουργείο Υγείας στην “Ανάλυση Συνεπειών Ρύθμισης” του νομοσχεδίου αναφέρει ότι με το Άρθρο 68, “προβλέπεται η δυνατότητα απόσπασης στρατιωτικού υγειονομικού προσωπικού των Ενόπλων Δυνάμεων με σχετική κατάρτιση στην ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «Κέντρο Τεκμηρίωσης και Κοστολόγησης Νοσοκομειακών Υπηρεσιών Ανώνυμη Εταιρεία» (ΚΕ.ΤΕ.Κ.Ν.Υ.), με σκοπό την ομαλή υιοθέτηση και εφαρμογή του Συστήματος Κοστολόγησης Νοσοκομειακών Υπηρεσιών στα στρατιωτικά νοσοκομεία της χώρας, για όσο διάστημα αυτό απαιτηθεί.”